建設面向南亞東南亞輻射中心

2015年1月20日，習近平總書記來到正在建設中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設情況。在工程項目部，他詳細了解工程設計和施工進度，聽取云南省發展滇中新區規劃建設情況和加強互聯互通、建設面向西南開放大通道情況介紹，要求加快基礎設施建設，形成有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系。

2020年1月21日，習近平總書記在云南考察時指出，要主動服務和融入國家重大發展戰略，以大開放促進大發展，加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐。

復興號飛馳在中老鐵路上。

省交通運輸廳鐵路處副處長張猛：中老鐵路通車運營兩年來，累計發送旅客超2400萬人次，驗放來自70多個國家和地區的出入境旅客；發送貨物超2900萬噸，其中跨境貨物超600萬噸，貨物運輸覆蓋老撾、泰國等10余個國家，品類由開通初期的化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、冷鏈水果等2700多種。

聚焦開放前沿 加快通道建設

2021年12月3日，承載著中國老撾兩國人民的共同夢想、美好愿景的國際大通道——中老鐵路正式通車運營。

云南認真貫徹落實習近平總書記關于“把中老鐵路建設成為‘一帶一路’、中老友誼標志性工程”的重要指示精神，聚焦面向南亞東南亞輻射中心建設，全力把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造黃金線路，造福兩國民眾。

在玉溪市研和站，每隔幾分鐘就有一列火車駛入，在這里交會、完成編組后，載滿水果蔬菜，發往國外。

中老鐵路在玉溪市有玉溪站、研和站、峨山站、化念站、元江站5個站點。作為沿線站點最多的州市，玉溪市以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業、大產業帶動大發展，外貿轉型發展煥發新活力。

數據顯示，2021年中老鐵路通車前，玉溪市鐵路運輸方式外貿進出口貨值僅為900萬元，2022年增加到5.2億元，2023年1至10月實現7.66億元，較上年同期增長了125%。

沿著巍巍巨龍，擁抱開放經濟。玉溪，正成為黃金大通道動能澎湃的一個縮影。

滬滇臨港昆明科技城

通車運營以來，中老鐵路客貨運呈雙旺態勢，大通道發展遠超預期。省交通運輸廳鐵路處副處長張猛介紹，中老鐵路通車運營兩年來，累計發送旅客超2400萬人次，驗放來自70多個國家和地區的出入境旅客；發送貨物超2900萬噸，其中跨境貨物超600萬噸，貨物運輸覆蓋老撾、泰國等10余個國家，品類由開通初期的化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、冷鏈水果等2700多種。

近年來，聚焦面向南亞東南亞輻射中心建設，云南以中老鐵路為突破點，實施通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發和市場主體培育四大行動，為中老鐵路沿線綜合開發量身定制交通強、產業旺、市場活的發展藍圖。

2023年12月，中老鐵路通車運營兩周年之際，上海和云南兩地共建滬滇臨港昆明科技城正式開園。作為云南推進面向南亞東南亞輻射中心建設的重大項目和引領工程，這是深化東西部協作、推進滬滇合作的重大舉措，也是雙方優勢互補、雙向賦能，融入共建“一帶一路”的戰略選擇。

目前，依托中老鐵路，云南積極推動“南出、北上、東連、西接”大物流通道建設，正在形成以昆明為集結中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經濟走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝地區雙城經濟圈的開放格局。

創新開放舉措 激發沿線活力

如何放大中老鐵路的輻射效應，云南創新實施昆明市托管磨憨鎮給出了答案。昔日邊陲小鎮與省會昆明共建國際口岸城市、共享中老鐵路沿線綜合開發紅利，逐步實現以“兩頭”帶“中間”，沿線特色經濟帶加速發展。

貨物運輸

昆明獲評國家第五批服務型制造示范城市，獲批二手車出口、跨境電商綜試區、市場采購貿易3個國家級試點。2023年，昆明市與156個國家和地區開展國際貿易，其中共建“一帶一路”國家和地區55個。推動中國金融服務走向南亞東南亞，與108個國家和地區開展跨境人民幣結算業務。昆明商貿服務型國家物流樞紐和昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐先后獲批，昆明國際陸港建設加快推進，入選國家現代流通戰略支點城市，“樞紐+集聚區+中心+通道”的現代物流運行體系逐步形成。

西雙版納傣族自治州著力構建“一軸兩翼多組團”立體化開發新格局，區域協同發展勢頭增強，沿線綜合開發建設加快。主動融入昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，統籌跨境物流、冷鏈物流、智慧物流發展，突出抓好勐臘（磨憨）、景洪（勐養）、勐海（打洛）冷鏈物流基地建設，重點抓好勐臘關累港、景洪勐養大宗貨場物流配送體系建設，積極申建中國（西雙版納）跨境電商綜合試驗區和景洪（勐龍）、勐海（打洛）邊境經濟合作區。2023年1至10月，中老鐵路拉動全州物流業實現收入100億元，增長20%。

中老鐵路沿線4州（市）綜合開發成效顯著、各具特點：昆明市全力推進中國昆明國際陸港建設，以昆明為中心的面向南亞東南亞的國際物流新通道正在逐步形成；玉溪市聚焦國家和省級支持重點領域及方向，通過“通道+樞紐+網絡+平臺+配套”的具體路徑，沿線產業開發建設取得良好成果；普洱市圍繞中老鐵路沿線開發，把普洱建設成為彰顯文化交流中心的窗口、民族團結邊疆穩定的典范、區域性生態文明建設的樣板，加速形成更大范圍、更寬領域、更深層次開放格局；西雙版納州充分發揮沿邊區位優勢，主動服務和融入新發展格局，正在成為沿邊開發開放新高地。

以中老鐵路為抓手和重點，今天的云南，正努力成為充滿生機、活力迸發的開放前沿，奮力譜寫高水平對外開放新篇章。

記者：李承韓 張雁群 浦美玲 戴振華

親歷者

從上海臨港集團與昆明經開區簽署項目共建協議，到2023年12月3日開園，云南滬滇臨港昆明科技城產業發展有限公司副總經理王琦全程參與并見證滬滇臨港昆明科技城從藍圖變為現實。

王琦主要的工作就是與上海方面派駐的同事一道，進行科技城的招商和運營?！皥@區還沒完全建成之前，我們就開始了預招商工作，積極對接東部產業資源的同時主動出擊，依托通道經濟、口岸經濟、園區經濟優勢，以及省、市、區三級10個方面的政策支持，吸引企業入園發展?！蓖蹒f，經過不懈努力，一批上海和長三角地區、云南省內的高新技術企業紛紛與園區簽署意向入駐協議。整個項目招商完成后，將有200多家企業入駐，集聚3000多名高新技術人才，每年產生約1.5億元稅收。

“最近，我們正在與上海紡織協會進行接洽，邀請部分企業到科技城以及磨憨鎮考察?！蓖蹒f，上海的紡織業全國領先，這些企業的產業鏈如果能在園區落戶，并依托中老鐵路的便利以及磨憨—磨丁經濟合作區的建設享受到RCEP原產國政策，將大大提高企業對相關市場進出口業務的國際競爭力。

“借助東部產業轉移的東風，把上海等地的優質資源與我們‘四區’疊加，和中老鐵路通車運營的優勢相結合、相匹配，走出我們產業發展的路子，推進我省面向南亞東南亞輻射中心建設，這是對習近平總書記殷殷囑托的最好回應?！蓖蹒f，非常自豪能夠參與其中，見證一座產業新城的崛起。

記者 龍舟 張雁群

距離野象谷站2公里的景洪市勐養鎮景坎村委會曼聽村民小組，是一個有著500多年歷史的傣族特色村寨，傣族傳統文化保存較好。過去由于交通條件較差，村寨的經濟發展相對落后。

隨著中老鐵路的開工建設，項目部為曼聽村修建了一條約2公里長的水泥路，道路不僅可以直達火車站，還與附近村寨的水泥路連接互通。交通堵點被打通后，方便了農產品外運和客商進入村寨收購農產品，也給村民帶來了更多就業機會。

今年30歲的村民玉臘約，對中老鐵路建成通車所帶來的紅利，感受尤為真切。合作社將本村和附近村寨種植的火龍果和柚子等水果集中收購后，通過鐵路運輸銷往昆明等地，玉臘約一家的經濟收入因此每年增加了近10萬元。

玉臘約和同村的5個村民還被招聘到野象谷客運站工作，每月有3000元的固定收入?！肮ぷ鞲傻煤眠€有獎金?！庇衽D約高興地說。

中老鐵路通車后，曼聽村村民人均純收入從1.2萬元增加到了1.6萬元。野象谷站招聘公益性崗位時，也會優先考慮曼聽村的村民，目前已有10位村民在野象谷站從事安檢、保潔、巡護等工作。曼聽村民小組還爭取到省財政資金，落地了一個冷庫項目，每年為村集體帶來10萬元的租金收入，招收了30多位村民在冷庫就業，每人每天有200元至400元的收入，還帶動了周邊村寨的蔬菜等產業發展。如今的曼聽村，家家住上了400平方米的大房子，戶戶都開上了小汽車，日子越過越紅火。

記者 戴振華

杜娟作為云南農墾云橡投資有限公司早期進入中老合作項目的員工，全程參與了開墾種植、基地管理、開割生產等環節。

長年堅守在老撾北部膠林深處，奮斗在生產第一線，無論刮風下雨，還是高溫酷暑，一輛摩托車陪伴杜娟往返于相距80多公里的基地間。杜娟的工作日常，也是云橡人的工作日常。

“我們打破了基地開墾傳統的‘點穴’做法，創新‘開墾臺賬’方式，打破基礎管理‘三砍兩鋤’做法，創新‘重鋤輕砍’模式，降低了勞動強度、勞動成本和企業支出?！被仡檸啄陙淼墓ぷ鞒煽?，杜娟感到驕傲。同時，該公司積極探索膠林的防火防牛管理，率先建立防牛員、防火觀察點和觀察員機制，組建村寨滅火隊，為膠園防火開創了一條行之有效的管理途徑。

2021年7月，由云南農墾集團與老撾國家農林部合作建設的老撾橡膠產業研究院建設項目順利通過竣工驗收。目前，檢驗室建設和農林部檢驗人員培訓已完成，建設了1公頃橡膠苗圃園，并陸續開展增殖苗種植，橡膠育苗、移栽、嫁接等技術標準的培訓和推廣。

近年來，云南農墾與老撾、緬甸、越南等東南亞國家以及阿聯酋等國家開展農產品進出口貿易，加快布局保障國家戰略物資儲備和糧食安全的價值鏈和產業鏈，有8個項目納入中老鐵路沿線開發三年行動計劃。